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我国认可工作国际合作再传佳绩肖建华连任国际认可论坛副主席

作者:中国合格评定国家认可委员会 时间:2012-11-08

IAF副主席肖建华在IAF全体大会上作IAF战略计划制订情况作工作报告。

IAF主席Randy Dougherty、IAF副主席与卸任IAF执委、IAF宣传沟通委员会主席Graham Talbot(英国UKAS)合影。

IAF主席Randy Dougherty和IAF副主席与卸任IAF执委、IAF技术委员会主席Norbert Borzek(德国DAkkS)合影。

    2012年10月26日,在国际认可论坛(IAF)于巴西里约热内卢召开的第二十六届全体大会上,中国合格评定国家认可委员会(CNAS)秘书长、中国合格评定国家认可中心主任肖建华再次当选IAF副主席,连任新一届IAF副主席。
    IAF是由各经济体认可机构以及相关合格评定机构组织、产业界行业组织和政府机构等利益相关方共同组成的国际认可合作组织,主要目标是促进全球贸易便利化,建立全球互认制度。经过近二十年的发展,IAF在国际互认方面取得了重要进展,目前已经建立了产品认证、质量管理体系认证、环境管理体系认证等3项认可互认制度,并正在推进建立食品安全管理体系认证、信息安全管理体系认证、医疗器械质量管理体系认证、人员认证、温室气体审定核查等5项认证机构认可的互认制度。
    我国于1994年首次参加IAF年会,逐步参与IAF的活动。目前,我国是IAF全权成员机构,是IAF产品认证、质量管理体系认证、环境管理体系认证等全部3项认可互认制度的签约方,为中国认证取得国际承认搭建了能力信任的平台,对我国产品出口发挥了积极的促进作用。
    在担任IAF副主席等IAF领导职务期间,肖建华负责的IAF相关工作取得了重要进展,各成员认可机构之间的相关合作得到了加强,成员之间的认可结果互认逐步深化,我国认可的国际影响得到提升。一是建立国际互认制度,主持建立运行了IAF产品认证和环境管理体系认证两项认可多边互认制度,并启动了将人员认证、食品安全管理体系认证和信息安全管理体系认证纳入多边互认范围的准备工作;二是制订国际互认规则,主持制订实施了IAF互认范围扩展政策与程序、IAF互认标志与使用规则,主持研究形成了IAF多边互认协议新结构和同行评审新思路;三是推进国际互认合作,共同组织制订实施了IAF/ILAC互认协议联合规则,共同主持建立了IAF/ILAC互认协议联合管理体制机制;四是创新国际监督机制,主持建立实施了IAF对区域性认可互认集团的年度报告与监督机制以及IAF对互认成员认可机构跨境认可活动的年度报告与监督机制;五是监督国际标准实施,主持监督了ISO/IEC 17011《认可机构通用要求》和ISO/IEC 17021《管理体系认证机构要求》两项国际标准在IAF全体互认成员认可机构和相应认证机构的过渡实施;六是承担相关管理工作,通过公开招标方式主持选定了IAF秘书处,目前还承担着牵头组织制订IAF未来发展战略计划的工作,并协助IAF主席开展其他相关工作。
    国家质检总局和国家认监委对认证认可国际合作高度重视,为我国认可工作的国际化发展提供了强有力的保障。支树平局长今年6月7日到认可中心暨认可委员会秘书处调研,对认可工作提出了“公正认可,赢得认可”的总要求,并明确提出:“要赢得国际认可”,“赢得国际认可,既要遵循国际规则,主动与国际接轨;又要发挥主导作用,维护国家权益,赢得国际尊重”,“要积极参加国际认可活动,更多地担任国际认可组织各层级领导职务,更多地主导或参与国际标准、技术政策、准则规范、评价要求的制修订,不断提升中国认可的国际话语权和影响力”,对认可工作的国际合作寄予了殷切期望。孙大伟副局长、王凤清主任都对认可工作的国际互认和合作非常重视,多次作出明确指示,给予具体的关心和支持。
    在国家质检总局和国家认监委的正确领导下,在各级领导的支持和关心下,我国认可机构在国际和区域认可组织中发挥着越来越重要的作用。1999年,肖建华当选太平洋认可合作组织(PAC)主席,以亚太区域认可合作组织主席的身份成为IAF执委。2002年至2009年,肖建华兼任IAF互认委员会主席和IAF互认管理委员会主席。2006年至2009年,肖建华作为IAF代表还担任了IAF/ILAC联合互认管理委员会首任共同主席。2009年,在IAF互认委员会主席两届任期届满后,与时任欧洲认可合作组织(EA)主席一同竞选IAF副主席,经IAF全体成员对两名候选人进行投票选举,肖建华当选IAF副主席,成为了IAF历届主席、副主席中唯一来自发展中国家的代表。此外,我国认可机构先后有9名代表担任了国际和区域认可合作组织或国际标准化组织不同层次的领导职务,目前仍有5名代表分别担任着国际、区域认可合作组织、国际标准化组织相关委员会主席/副主席、工作组组长、同行评审组长等职务。
    我国认可机构的国际地位和影响力也得到了不断提升。在质检总局和认监委的直接领导和组织下,CNAS与IAF在2007年共同举办了“国际认可•中国日”活动。2010年,CNAS成功承办了IAF/ILAC国际认可组织2010联合年会,向国际认证认可界集中展示了中国认证认可发展取得的成就。CNAS还积极参与制修订认可相关的国际标准、技术政策、准则规范、评价要求等技术活动,发挥了实质性作用。目前,CNAS形成了由81名人员直接参加国际会议或间接参与相关研究的认可相关国际组织活动跟踪研究机制。通过广泛参与,及时了解国际发展动态,维护了我国利益,培养了认可人才,促进了我国认可事业的发展。