国家市场监督管理总局、国家认监委，发布《能源管理体系 交通运输企业认证要求》等7项认证认可行业标准，并介绍认证认可行业标准支撑绿色低碳发展有关情况。

一、认证认可行业标准发展现状

认证认可行业标准是规范、引领我国认证认可行业高质量发展的重要工具和手段。自2012年国家标准化管理委员会批准设立认证认可行业标准以来，我们始终坚持“规范引领、创新驱动”原则，以健全标准体系、强化技术支撑为目标，经过13年的发展，我国认证认可行业标准已取得系列重要成果，在保证认证认可检验检测服务质量，助力全面质量提升，支撑认证认可检验检测管理等方面发挥了重要作用。

截至目前，全国批准立项认证认可行业标准571项，发布276项，覆盖认证认可基础、认证活动、检查活动、认可活动等6大核心领域，形成了全链条、全领域的行业标准框架。同时，我们高度重视标准化人才培养，累计培训专业化人才超千人，组建600人规模的专家队伍，成为规范行业发展的重要技术基石。为进一步发挥好认证认可行业标准引领作用，市场监管总局近期修订发布了《认证认可行业标准管理规定》，将在保证行业服务质量、规范行业行为、助力经济社会高质量发展等方面发挥更积极的作用。

二、认证认可行业标准融入“双碳”工作

当前，“双碳”目标已成为全球共识，我国将“双碳”工作纳入生态文明建设整体布局，党中央国务院出台了指导“双碳”工作的顶层设计文件，各领域相关主管部门也配套出台了细化实施方案与专项政策，形成了“1+N”的政策体系，积极稳妥地推进了“双碳”工作。认证认可行业标准作为国家质量基础设施的核心要素，是贯通产业全链条、优化能源结构、赋能绿色转型的重要“技术纽带”。近年来，市场监管总局会同相关部门共同发布了《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》《碳达峰碳中和标准体系建设指南》《市场监管总局关于统筹运用质量认证服务碳达峰碳中和工作的实施意见》等多份指导性文件，明确了能源、工业、交通运输等重点领域的“双碳”标准化工作路径，为认证认可行业标准深度融入“双碳”大局奠定了坚实政策基础。

三、认证认可行业标准支撑双碳合格评定进展

在认证认可行业标准支撑“双碳”合格评定工作中，我们聚焦重点、精准发力，取得了积极进展。2022年，国家认监委专门成立“双碳”合格评定标准工作组，系统布局“双碳”合格评定标准体系建设，率先构建覆盖十大重点领域、六大认证对象的“双碳”认证认可行业标准图谱，实现从顶层设计到细分领域的全覆盖。截至目前，全国已批准立项涉碳类认证认可行业标准116项，发布67项，构筑起直接涉碳与间接涉碳“双轮驱动”的标准矩阵。其中，已发布的直接涉碳类标准覆盖企业碳排放核算、产品碳足迹等20项关键领域；间接涉碳类标准涵盖能源管理、绿色产品等47个细分方向。这些标准的实施，有效支撑了我国“双碳”合格评定制度体系建设，推动合格评定成为衔接政策要求与企业实践的关键桥梁。

四、发布能源管理体系行业标准

自2009年国家标准《能源管理体系 要求》颁布以来，市场监管总局立足行业特点，陆续发布了24个重点行业能源管理体系认证认可行业标准，构筑起“基础通用+行业细化”的系统化标准体系。本次新发布的7项能源管理体系认证认可行业标准紧密对接新版国家标准《能源管理体系 要求及使用指南》，涉及交通运输、公共建筑、炼油化工等行业，将作为开展能源管理体系认证的核心技术依据。这些标准的发布，将进一步提升行业标准与国家标准的协调性和一致性，强化对能源管理体系认证的技术保障能力，助力节能降碳工作走深走实。

五、下一步工作考虑

下一步，市场监管总局将从以下四个方面持续强化认证认可行业标准对“双碳”工作的支撑作用。一是完善体系框架。聚焦能源管理、碳核查、产品碳足迹等重点领域需求，构建覆盖全产业链的多维标准支撑网络。二是创新协同机制。推动标准与合格评定实践深度耦合，通过标准化助力企业精准落地降碳措施、提升能效，赋能行业绿色低碳转型。三是强化实施效能。建立标准实施效果动态评估机制，根据“双碳”政策和产业需求及时优化标准供给，确保标准落地与国家战略同频共振。四是深化国际合作。积极参与全球“双碳”标准治理，不断为全球气候治理贡献中国智慧和中国方案。