黄红

在“世界认可中国日”主题活动上的讲话

上海市卫生局党委副书记黄红

尊敬的支树平局长、孙大伟副局长、胡四一副部长、王凤清会长，尊敬的各位领导、各位来宾、同志们：

　　大家上午好！

　　今天2011年“世界认可中国日”主题活动在上海隆重举行。首先，请允许我代表上海市卫生局，对主题活动的举行表示热烈祝贺！

　　建立全球范围合格评定认可的互认制度是“世界认可日”的共同目标之一。随着医学及生物技术的飞速发展，医学实验室技术对疾病诊断和防治的影响越来越大，医学实验室的检验结果已经成为临床诊断治疗的重要依据，医学实验室的质量、能力和安全，直接关系到医疗卫生服务的水准，直接关系到患者身心健康，甚至生命。因此，通过有效的规范化、标准化建设以及制度的构建，促进和加强对全市医疗卫生机构的监管，提高监管效率，降低管理成本，确保公正性，已经成为卫生管理部门的职责之一。

　　上海市卫生局从2008年起，在中国合格评定国家认可委员会（CNAS）的大力支持与帮助下，积极推进医学实验室国际标准的宣传、培训和认可工作，取得了一定成效。

　　一、认识到位，构建认可工作的认知平台

　　首先，在医学实验室开展认可工作，是我们积极贯彻落实新医改方案、构建和谐医患关系的重要举措之一，也是我们积极回应人民群众“看病难、看病贵”呼声的举措之一。根据《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》的精神，以及“保基本、强基层、建机制”的要求，上海在贯彻落实国家医改方案，建立服务于以市民健康档案建设的卫生信息共享工程的同时，以构建统一标准认可的医学实验室为突破口，在全系统达成认知上的一致，即尽快实现医学实验室间结果共享与互认，是与国际接轨的重要前提之一，也是简化本市各级医疗机构间所有临床诊疗程序，避免重复检测和资源浪费的重要手段之一，对进一步构建和谐的医患关系，深化医疗卫生体制改革，将发挥积极的作用。

　　其次，推动医学认可工作是提高医疗质量、保障患者生命安全的有效措施之一，也是保障病源微生物实验室生物安全的重要措施之一。医学实验室的检验结果是临床诊断治疗的重要依据，通过认可的实验室将为患者提供公正、客观、准确的检测数据，从而推动临床其他学科相关操作的规范化与标准化建设，切实提高医疗质量。而医学实验室也是病原微生物实验室中数量最多的一个部门，开展医学实验室认可工作，实际上上是对医学实验室检验、校准质量风险提出明确的控制要求，包括在实验室内防范生物安全事故的发生，从另一方面确保生物安全。

　　上海要建设与国际接轨的医疗服务业，吸引国际高端的医疗卫生人才，也需要充分发挥医学实验室认可在提高医疗服务质量与管理水平方面的制度支撑作用。而上海将在“十二五”完成浦东国际医学园和新虹桥国际医学中心建设，以及将要大力推进的医疗旅游、健康管理、高端医疗等现代医疗服务业态，更是离不开“世界认可日”的目标，医疗认可工作已经成为推进上海现代医疗服务业态快速发展的必备条件之一。

　　二、扎实推进，发挥认可工作的最大效用

　　在中国合格评定国家认可委员会（CNAS）的大力支持与帮助下，上海各级医疗卫生机构高度重视实验室认可工作，将其列入重要议事日程，在人力、经费和政策支持上加大投入，确保认可工作顺利进行。各单位按照医学实验室认可工作的相关标准和要求，不断改善实验室软、硬条件，建立健全质量和安全管理体系，进一步提高医学实验室的管理水平。

　　从2008年下半年起至今，全市积极开展医学实验室国际标准的宣传、培训和认可工作。目前，全市已经组织开展医学的实验室认可的准则、标准培训班12期，共有356人接受了实验室认可技术应用知识培训，456人接受ISO15189实验室认可专题培训，25人取得实验室认可外审员资格证书，复旦大学附属中山医院、上海交通大学医学院附属瑞金医院等14家医疗卫生机构已经通过专家评审并获中国合格评定国家认可委员会的医学实验室认可。

　　三、不断完善，确保认可工作的科学发展

　　认证认可工作是一项长期的系统工程和循环工程，我们将进一步增强认证认可、标准化工作的责任感和紧迫感，努力夯实基础，坚持走内涵发展的道路，持之以恒地把医学实验室认可工作作为政府监管的有效手段加以推进。要按照医学实验室认可工作的相关标准和要求不断改善实验室软、硬条件，力争在2015年，上海市95％以上三级医院以及50％的二级综合性医院的医学实验室通过国家认可，进一步提升上海市医学实验室的质量管理和能力水平，为把上海建成亚洲一流医学中心城市之一的目标而不懈努力。

　　最后，借此机会，向国家质检总局、国家认证认可监督管理委员会和中国合格评定国家认可委员会的各位领导、专家对本市医学实验室认可工作给予的关心、指导和帮助表示衷心的感谢！

　　谢谢大家！