与中国认可的国际化发展共同成长——中国合格评定国家认可委员会（CNAS）秘书处国际处副处长费杨

　　一、国际组织介绍

　　（一）PAC技术委员会

　　PAC技术委员会负责组织PAC成员开展认证认可技术交流与合作，通过研究解决相关技术问题、制修订PAC技术文件来促进亚太区域认证认可一致性和有效性的提高，为PAC多边互认协议的同行评审过程提供技术支持，以及代表PAC跟踪参与国际认可论坛（IAF）技术委员会的工作。

　　（二）PAC互认管理委员会

　　PAC互认管理委员会负责PAC多边互认协议同行评审过程的日常管理，包括制修订必要的同行评审过程文件、同行评审员资格与培训管理、同行评审策划与实施、同行评审报告评定等。

　　（三）ISO/CASCO

　　ISO/CASCO是ISO的四大政策委员会之一，负责制定ISO合格评定政策，协调和促进ISO合格评定政策的实施，并制修订以合格评定活动和合格评定机构为对象的国际标准。

　　二、作用与贡献

　　（一）PAC技术委员会

　　2010年，我被PAC任命为技术委员会副主席，又于2013年被任命为技术委员会主席，负责策划、组织和协调PAC技术委员会各项工作的开展。近几年来，PAC技术委员会与PAC互认管理委员会合作，将PAC多边互认协议范围成功拓展到食品安全管理体系、温室气体审定与核查、信息安全管理体系、人员认证等新领域，制定了为新领域提供支撑的一系列PAC技术文件，同时积极组织PAC成员就认证认可技术问题进行交流、开展研究，在此基础上积极向IAF技术委员会提出PAC意见和建议。

　　此外，还直接承担或参与了向PAC成员进行ISO/IEC17021标准培训，通报ISO/CASCO合格评定标准制修订动态，向PAC新成员进行ISO/IEC17011标准和PAC相关知识培训，参与PAC战略计划的制定等多项技术工作。这些工作有力地促进了亚太区域认可机构之间的技术交流与合作，增强了PAC的技术实力，推动了PAC成员的共同发展，受到了国际同行的肯定与好评。这也是CNAS对国际认可发展的直接贡献和推动，巩固了我国在亚太和国际认可领域的主导地位。

　　（二）PAC互认管理委员会

　　自2011年成为PAC互认管理委员会成员以来，积极参与PAC互认协议同行评审过程的日常管理，并多次作为同行评审报告评定小组召集人主持评定，作为同行评审员参加同行评审。在PAC互认管理委员会的工作中，始终注意维护CNAS利益，积极为CNAS争取和创造有利条件。PAC互认管理委员会在全体成员的共同努力下，与PAC技术委员会一起将PAC互认协议范围成功拓展到食品安全管理体系、温室气体审定与核查、信息安全管理体系、人员认证等新领域，有力推动了PAC和亚太地区认可活动的发展。

　　（三）ISO/CASCO

　　2004年参加了国际标准ISO/IEC17011《合格评定——认可机构通用要求》起草会议，2005年参加了技术规范ISO/TS22003《食品安全——食品安全管理体系审核和认证机构的要求》起草会议；作为CASCO第21工作组（WG21）成员，参与起草国际标准ISO/IEC17021:2011；作为WG27成员参与起草国际标准ISO/IEC17007:2009《合格评定——合格评定用规范性文件起草指南》；作为WG34成员参与起草技术规范ISO/IECTS17021-2:2012《环境管理体系审核和认证能力要求》。

　　2012年，我被CASCO任命为WG35召集人，主持了ISO/IECTS17021-3:2013《质量管理体系审核和认证能力要求》的起草工作。这是来自亚洲国家的专家首次担任CASCO工作组召集人，负责ISO合格评定国际标准的制定，体现了CASCO和国际同行对我国认证认可地位、作用和发展水平的肯定和重视，有助于进一步提升我国在国际认证认可领域的发言权和影响力，推动我国认证认可的国际化。

　　三、感受与体会

　　个人在参与国际认可组织工作中获得的发展与进步，得益于我国认证认可工作的国际化战略，得益于我国认证认可及标准化工作的发展，得益于国家认监委、国家标准委以及全国认证认可标准化技术委员会（SAC/TC261）对CNAS相关工作的重视和支持，得益于CNAS长期以来高度重视认可技术研究、积极开展认可国际合作、积极参与认证认可标准化工作。这也充分表明，随着我国经济与社会持续发展和国际地位不断提高，我国正从认证认可数量上的大国向认证认可质量和实力上的强国稳步迈进，在国际认证认可及其标准化领域日益发挥着与我国实力和地位相称的作用。